El foro APEC de Honolulu y el Perú

Se desarrolla en Honolulu, Hawái, las reuniones del foro APEC que este año cumple 22 años. El Perú se unió en 1998 y participa plenamente en las reuniones desde 1999.

 

El 12 y 13 de noviembre es la reunión cumbre del foro APEC, o reunión de Líderes del foro de Cooperación Económica Asia Pacifico, que agrupa a 21 economías a ambos lado del Océano Pacifico. Este foro incluye a 16 economías asiáticas, que son las más dinámicas del mundo como China, Japón, Rusia, Corea del Sur, Australia, Taiwán, Hong-Kong, Indonesia, Filipinas, Malasia, Singapur, Tailandia, Brunei, Nueva Zelanda, Papúa Nueva Guinea, Vietnam; y 5 del lado americano entre los que se encuentra el Perú, y EE.UU., Canadá, Chile y México.

Para el Perú el foro APEC ha servido como un espacio para avanzar en su integración con la región asiática, la más dinámica en el mundo. Gracias a este foro el país ya tiene acuerdos comerciales preferenciales con Singapur, China, Tailandia, Japón y otro con Corea del Sur. Además se negocia el Acuerdo Transpacífico o el TPP por sus siglas en ingles, que incluirá, aparte de EE.UU., Chile, Singapur, con los que ya tenemos acuerdos, a Australia, Brunei, Malasia, Nueva Zelanda y Vietnam. Justo hace dos semanas concluyo en Lima una ronda de negociaciones de este grupo.

Esa integración se fortalece con la firma de Tratados de Libre Comercio y con acuerdos de protección de inversiones, que ya se ha firmado con varios  de ellos. En la presenta reunión de APEC, cuya cita cumbre con la presencia de los Lideres de cada economía miembro se realizara el 12 y 13 de noviembre, se espera que los Lideres reafirmen los objetivos del foro APEC.    

Las prioridades de la reunión cumbre del foro APEC de este año son tres: el de fortalecer la integración económica regional y expandir el comercio; promover un crecimiento verde o ecológico; y expandir la cooperación. Para lo primero se busca definir los temas de comercio e inversión a discutir para la formación del Área de Libre Comercio del Asia Pacifico, y hacer más fácil, rápido y barato el hacer negocios, especialmente para las PYMES.

En el Segundo aspecto se busca promover el comercio e inversión en bienes y servicios que cuiden el medio ambiente y ahorren energía, así como combatir el negocio ilegal de productos forestales. En el tercer aspecto, se busca cooperar en el establecimiento de marcos regulatorios para eliminar las barreras técnicas al comercio relacionado con el surgimiento de tecnologías emergentes.

En todo caso este año 2011 es el 22 aniversario de la creación de este foro y el 12 aniversario de la participación del Perú y algunos se preguntan. ¿Que ha avanzado el APEC en este periodo? ¿Ha sido útil para sus miembros? ¿Ha aumentando el nivel de comercio y la inversión entre ellos?

Uno de los objetivos del APEC es justamente buscar la integración económica en la región, junto con facilitar los negocios y la cooperación económica y técnica. Se planteo tener hacia el 2020 un área de libre comercio e inversiones entre sus miembros.

En todo este tiempo el Perú ha aumentado sus relaciones con la dinámica región asiática. Por ejemplo en 1997, un año antes del ingreso del Perú al APEC, las exportaciones de nuestro país a las 8 economías asiáticas más grandes del APEC como Australia, Corea del Sur, China, Japón, Hong-Kong, Nueva Zelanda, Rusia, Taiwán, era solo el 19% del total. El año 2010 el 27% de lo que exportamos fue ahí. Por el lado de las importaciones, en 1997 el 13% de nuestras compras venían de ahí, ahora el doble viene de ahí, el 27%. De hecho China se convirtió este año en el mayor mercado para nuestras exportaciones, pasando a EE.UU., y pronto nuestras mayores compras también vendrán de China.

Lo anterior es importante, pues dada la coyuntura económica mundial de bajo crecimiento en Europa y en E.UU, y ante el evidente surgimiento de la región asiática como la más dinámica en el mundo, es bueno que el Perú oriente su comercio hacia esta región.

Como grupo APEC es nuestro mayor socio comercial. El 55% de nuestro comercio se realiza con la economía miembros de ese grupo.

Como se ve hay ahora mayores flujos de comercio, y también de inversión, con las economías de Asia, que son de beneficio para el Perú. El foro APEC brinda también la oportunidad para incrementar esos flujos a través de los acuerdos de integración económica con esos miembros asiáticos.

Asimismo, los TLC y la mayor integración con las economías asiáticas están mejorando el nivel de vida de los peruanos al permitir a los consumidores tener acceso a diversos productos en forma más barata, desde automóviles hasta electrodomésticos, pues estos vendrán cada vez a un menor precio gracias a esos acuerdos.

Adicionalmente, para poder tener un mayor integración económica en el APEC, y con los asiáticos en particular, se deberá tener un mayor entendimiento de la cultura asiática, para así poder conocer a sus consumidores, empresarios, y aprovechar plenamente las oportunidades que brindan los Tratados de Libre Comercio con esos países.

Concretamente, ¿que se necesita para aprovechar esos mercados y aumentar nuestras exportaciones?

 

Primero, que preparemos una oferta exportable adecuada. El 90% de lo que exportamos a Asia son aun materias primas, con poco valor agregado. Necesitamos venderle otros productos, como agroindustriales, pesqueros, forestales, textiles, etc. Para esto se necesita que preparemos productos específicos a esos mercados, para consumidores que tienen gustos y exigencias diferentes de lo que tradicionalmente se vende por ejemplo en Europa y Norteamérica.

Segundo, para tener productos adecuados a Asia, lo importante es tener conocimiento de su mercado y esto se puede hacer aliándose con importadores de esos países, o asociándose con empresas de esos países que vengan a producir aquí para sus mercados. No solo es diferente el gusto de esos consumidores, sino la estructura del mercado, de los trámites para venderles tampoco nos es fácil, así que hay que tener como socios a los empresarios de esos países.

Tercero, necesitamos elevar la competitividad de nuestro aparato productivo. Para eso necesitamos mejorar el capital humano y físico que tenemos. Necesitamos trabajadores capacitados que manejan lo último en maquinaria y tecnología y eso requiere tener un sistema educativo con altos niveles de calidad. Asimismo, necesitamos que el aparato productivo nacional continué modernizándose con la adquisición de maquinaria más moderna. Esto último seria facilitado con los TLC pues estos contemplan que el Perú reduzca los aranceles hasta llegar a cero a la maquinaria (e insumos, partes y componentes) de los asiáticos, como Japón y Corea, que tienen tecnología y maquinarias de lo más avanzado del mundo en diversos campos.

Cuarto, necesitamos en general conocer más a la región asiática. En esto el rol de las Universidades es esencial. Se necesita formar especialistas en la región asiática. Por ejemplo en la Facultad de Economía de la UNMSM se dicta un Seminario de Economías Asiáticas, que es una asignatura parte del currículo de la carrera de Economía. Se busca divulgar la realidad asiática y posibilitar que los estudiantes se vayan a Asia también a estudiar en becas que existen pero son poco conocidos.

* Especialista en Economía Asiática. Profesor de Economía.

Director del Instituto de Investigaciones Económicas-UNMSM.

Mail: carloskobe2005@yahoo.com

Reunión Grupo Asia*
Se invita a todos los interesados, miembros o no del Grupo, a la reunión del 10 de noviembre, de 3.30 a 4.30pm, en el aula 206
Agenda:
1. Conferencia del Embajador de la India, Manpreet Vohra, 22 de noviembre, Salón de Grados de la FCE
2. Próximas actividades

*El interés del Grupo Asia es divulgar información y fomentar el estudio sobre las economías asiáticas, sobre becas a esos países, y en general hacer actividades relacionadas al mayor conocimiento de esa dinámica región
Informes: Facebook Grupo Asia
Blog Grupo Asia http://asia-unmsm.blogspot.com/

Relaciones Perú China a un año y medio del TLC

Carlos Aquino Rodríguez*

El 2 de noviembre del 2011 se cumplió 40 años del establecimiento de relaciones diplomáticas con la República Popular China. Y el 1 de marzo del 2011 se cumplió un año desde que entró en vigencia el Tratado de Libre Comercio (TLC) del Perú con la Republica Popular China, que se convirtió en los primeros 7 meses de este año en el mayor mercado para nuestras exportaciones, sobrepasando a EE.UU. Según Aduanas del Perú, de enero a julio del 2011 se exporto a China por 3,949 millones de dólares, mientras que a E.UU. en el mismo periodo se le vendió por 3,146 millones de dólares.

China hace varios años se convirtió en nuestro segundo socio comercial, y con el TLC se estima las posibilidades de incrementar nuestro comercio son amplias. China es la segunda economía más grande del mundo y la que más crece, (ha crecido por 32 años consecutivos desde que empezó sus reformas económicas en 1979 a un promedio anual de 10%) y sus 1,350 millones de habitantes representan un enorme mercado a explotar.

El Perú tiene una antigua historia de relaciones con ese país así que aquí se repasara esa historia, se vera el estado actual de sus relaciones económicas, y lo que le espera al Perú con el TLC con ese país.

Los primeros contactos empiezan con la llegada de inmigrantes chinos a nuestro país. El Perú empezó a recibirlos desde 1849. China fue abierta comercialmente al mundo a la fuerza tras la Guerra del Opio que Inglaterra le hizo entre 1839 a 1842, pues la Dinastía Qing había prácticamente cerrado el país desde que se instauró en 1644. Así, algunos de sus habitantes empezaron a emigrar. Por otro lado, había una escasez de mano de obra en las haciendas del norte del Perú (por la emancipación de los esclavos). De esta forma, se calcula que entre 1849 a 1872 llegaron 100,000 ciudadanos chinos, mayormente de Cantón (ahora llamada Guangdong) al Perú. Como resultado de esto nuestro país actualmente tiene la mayor comunidad de descendientes chinos en Latinoamérica (desde la década de 1990 en adelante algunos miles mas de inmigrantes chinos han llegado a nuestro país, de ahí, por ejemplo, el aumento de numero de chifas).

Pero esa inmigración prácticamente terminó en julio de 1872 cuando el barco peruano “Maria Luz”, que trasladaba “culies” (trabajadores chinos) al Perú tuvo que hacer una escala por el mal tiempo en Yokohama, Japón. En estas circunstancias un “culie” se escapó y denunció ante las autoridades japonesas el maltrato a que eran sometidos en la travesía (se calcula que a veces un tercio de la carga humana moría en el trayecto). El gobierno japonés ordenó que los culies regresaran a su país. Luego el Imperio Chino prohibió que sus súbditos vayan al Perú.

El gobierno peruano protestó ante los japoneses por esa medida, y al no tener relaciones diplomáticas entre los dos países se iniciaron gestiones para tenerlas y en 1873 éstas se establecen con Japón. Al año siguiente también se llega a establecer relaciones diplomáticas con China a través de un Tratado de Amistad, Comercio y Navegación, convirtiéndose el Perú en el primer país de Latinoamérica en tener relaciones diplomáticas con los dos países asiáticos.

Después de un periodo de interrupción, el 2 de noviembre de 1971 se establecen relaciones diplomáticas con la nueva Republica Popular China. Esto se enmarcó dentro del interés de los países de diversificar sus mercados y sus relaciones políticas, del reconocimiento del Perú de la importancia de China en el escenario mundial, y del interés de ese país por estrechar sus lazos con Latinoamérica, por el reconocimiento diplomático de una sola China y por los recursos naturales que existen en la región.

Durante la década de 1990 las relaciones diplomáticas y económicas se incrementaron. Las exportaciones peruanas pasaron de 140 millones a 676 millones de dólares, y las importaciones de 90 a 646 millones de dólares de 1993 al 2003. El ingreso del Perú al foro de Cooperación Económica Asia Pacifico, APEC en 1998 acercó más a los dos países.

Debido al continuo crecimiento de la economía china aumenta la demanda por materias primas y el Perú le llega a vender 3,041 millones de dólares e1 2007, unos 3,737 millones el 2008 y 4,073 millones de dólares el 2009. El  2010 se le vendió 5,425 millones. Las compras del Perú a China llegan a 2,474 millones de dólares el 2007, a 4,063 millones el 2008 y a 3,266 millones de dólares el 2009. El 2010 se le compro 5,116 millones (ver Aduanas del Perú:

http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informae/BalContiZonaPais_01122010.htm

Cuadro 1.  Exportaciones del Perú a algunos miembros asiáticos del APEC (en millones de dólares) (FOB)

País	1993	1997	2003	2006	2008	2009	2010
Total Mundial	3,344.40	6,741.75	8,939.82	23,431.43	31,162.75		35,073.25
Australia	14.99	16.31	53.12	38.25	79.81
Corea del Sur	59.36	91.50	176.34	545.27	551.69
China	140.84	490.06	676.96	2,267.27	3,737.24	4,073.8	5,425.9
Hongkong	28.60	68.82	30.31	42.14	54.21
Japón	299.04	473.57	391.16	1,229.76	1,853.18
Nueva Zelanda	1.50	-	3.72	7.59	12.60
Rusia	9.90	9.48	14.18	25.61	21.74
Taiwán (Taipei Chino)	118.78	159.11	147.28	415.03	596.11

Fuente: http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informae/BalContiZonaPais_01122010.htm

Cuadro N° 2
Comercio Exterior del Perú con 8 países asiáticos más grandes: Importaciones (CIF) (En millones de dólares)

País	1993	1997	2003	2004	2007	2009	2010
Total Mundial	4,024.55	7,716.79	8,428.51	10,111.47	20,464.21
Australia	17.35	33.09	28.12	46.89	67.52
Corea del Sur	99.42	230.25	277.72	296.55	522.34
China	90.43	195.92	646.54	767.90	2,474.22	3,266.5	5,115.3
Hong Kong	12.29	17.04	15.19	21.90	16.59
Japón	303.62	417.99	367.40	358.83	790.39
Nueva Zelanda	45.95	-	16.20	23.35	22.40
Rusia	15.28	21.92	56.36	44.72	136.35
Taiwán	60.16	112.05	133.58	151.11	258.40
Total 8 países	644.50	1,028.96	1,541.11	1,711.25	4,288.21
% del Total mundial	16.01	13.33	18.28	16.93	20.95

Pero en los primeros 7 meses de este año, China se convierte en el mayor mercado para las exportaciones peruanas. Ver Cuadro 3

Cuadro 3: Exportaciones peruanas, enero-julio 2011 (valor fob, millones de dólares)

Total	25,493.999
1.       China	3,949.925
2.       EE.UU.	3,146.523
3.       Suiza	3,014.706
4.       Canadá	2,411.48
5.       Japón	1,338.9885
6.       Chile	1,172.890
7.       Corea del Sur	1,169.368

Fuente: http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informae/XRankPaisMensual_01072011.htm

China es actualmente nuestro mayor comprador de minerales de cobre y concentrados, harina de pescado, plomo, zinc, y hierro. Más del 90% de lo que se exporta a China son materias primas. Después vienen los productos pesqueros, de madera, etc.

Ver productos que le vendemos a China:

http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informae/XPaisPartMensual_01122010.htm

Por otro lado China es uno de nuestros mayores proveedores de productos industriales, como teléfonos, artefactos eléctricos, motocicletas, equipos de oficina, ropa y textiles, y en forma creciente de maquinaria (y autos). Gracias a su abundante mano de obra esos productos vienen con precios bastante menores que sus competidores de otros países.

Ver productos que compramos de China:
http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informae/MPaisPartMensual_01122010.htm

Como resultado China este año 2011 se convertirá en el mayor socio comercial del Perú, el mayor destino de las exportaciones y quizás también de nuestras importaciones. A las altas tasas que crece la economía china, crece también su demanda, especialmente por nuestras materias primas. En cuanto a las importaciones es probable que se sobrepase pronto a los EE.UU. como la mayor fuente de nuestras compras.

Justamente dada la importancia de China para nuestro comercio exterior, y debido al continuo crecimiento de su economía, se firmo un Tratado de Libre Comercio (TLC) con ese país.

China es, recordemos, la segunda economía más grande del mundo, después de EE.UU. (sobrepaso a Japón el 2009), y a la tasa que crece, un promedio de casi 10% anual desde que abrió su economía al mundo en 1979, esta destinada a ser en 10 años o menos, la mayor en el mundo. Sus 1,350 millones de habitantes tienen un PBI per cápita de 4,500 dólares. China se convirtió en el exportador mas grande del mundo el 2009, pasando a Alemania, y en unos años mas será el primer importador (es actualmente el segundo después de EE.UU.).

El interés del Perú es el poder ingresar frutas y productos procesados pesqueros al mercado chino, entre otros productos diferentes de las materias primas. A los chinos les encantan los productos pesqueros y se les puede vender mas pota, anguila, calamar, pez volador, entre otros productos, pero para eso se necesitara la asociación con empresarios chinos. El crecimiento de su economía hace que sus consumidores tengan cada vez mayor poder de compra. Asimismo, las construcciones por doquier en China hacen que productos como la madera peruana pueda ser usado en pisos y otras aplicaciones.

Hay temor de empresas peruanas que elaboran productos intensivos en mano de obra como las empresas de textiles, ropa, zapatos, juguetes, de que bienes chinos más baratos les quitan su mercado. En el TLC con China se ha contemplado mecanismos para evitar una competencia desleal de esos productos, a través de su exclusión (de los llamados productos sensibles), o a través de mecanismos de defensa comercial como las salvaguardias (ante el súbito incremento de las importaciones que dañen la industria), derechos antidumping (para combatir a los productos que ingresan a precios menores a los ofrecidos en su propio mercado o hacen dumping) y los derechos compensatorios (para combatir los subsidios a las exportaciones de esos productos).

Un aspecto importante en el TLC con China es que hay un acuerdo de cooperación y asistencia mutua en asuntos aduaneros. Esto para saber efectivamente que los productos que llegan de China declarados a un precio, sean realmente el indicado. Ha habido subvaluacion de productos chinos y por medio de ese acuerdo al pedir información a la Aduana de ese país se podría saber el precio real del producto.

La inversión china en el Perú no ha aumentado significativamente (al menos en cifras oficiales) a partir de la gran inversión que hizo una empresa en 1992, la Shougang. Ha habido problemas de esta compañía con el sindicato y con las autoridades locales, pero otras empresas chinas han mostrado un interés en invertir y lo están haciendo. De acuerdo a cifras de Proinversion a fines de diciembre del 2010 había un monto acumulado de 381 millones de dólares de inversión desde ese país, que representaba el 1.83% del total acumulado a ese periodo. Ver Cuadro 4.

Cuadro 4: PAÍS DE ORIGEN (o país de la casa matriz) STOCK IED PRINCIPALES PAÍSES
(Millones US$)

Fuente: Cuadro 2 Proinversion http://proinversion.gob.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaStandardsinHijos.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=1537

Sin embargo muchas otras empresas chinas han invertido o planean invertir en el Perú. Por ejemplo, China National Petroleum Corporation (CNPC) en asociación con Pluspetrol explota lotes en la selva y ha firmado acuerdos con Petroperu para invertir en la industria petroquímica. Además compañías como la Zijing Mining Group ha invertido en el proyecto de cobre Rió Blanco en Piura, y Chinalco (Aluminiun Corp of China) compró por 703 millones de dólares la participación mayoritaria en Perú Copper, que tiene el proyecto de cobre de Toromocho (en Junín). En este último proyecto se invertirá hasta el 2013 cuando abrirá la mina unos 2,000 millones de dólares.

También la minera china Nanjinzhao adquirió la mina de hierro Pampa de Pongo en Ica, por 200 millones de dólares de la exploradora canadiense Cardero Resources Corp.

El margen para mayores negocios entre los dos países es enorme. Especialmente para poder aprovechar las oportunidades de venderles mas que abre el TLC con el gigante oriental, se necesita: primero, conocer el mercado chino, los canales de distribución, sus regulaciones, lo que demandan sus consumidores (es un mercado de 1,350 millones de habitantes con diferencias regionales), segundo, conocer como negociar con los chinos, el énfasis que ponen en conocer a la contraparte, a los contactos comunes: tercero, prepararse para poder darle algún valor agregado a muchos productos que solo se venden como materia prima a China (en maderas por ejemplo); y cuarto, conocer mas en general, su cultura, idioma, y todo lo relacionado con este país de cultura tan milenaria y que cada vez adquiere mayor importancia en el escenario mundial.

Hay interés de empresas peruanas en ingresar a ese país. Por ejemplo, Interbank ya esta ahí, con su oficina en Shangai (desde el 2007), y Ajegroup muestra interés por ingresar también. El grupo Romero también ya hace negocios con ellos. Además, China desea promover una mayor relación económica, como se ve en el acuerdo por el cual el Banco de Desarrollo de China, entrega un crédito de hasta 50 millones de dólares a COFIDE, para financiar proyectos de transporte, energía, medio ambiente, etc., con el propósito de proveer asistencia en la promoción del comercio y la inversión con China.

China también incrementa su interés en Latinoamérica al anunciar que compraría los bonos emitidos por el Banco Interamericano de Desarrollo. China es convirtió en nuevo miembro de este organismo el año 2009.

Hitos en el comercio Perú China

1. El 2 de noviembre de 1971 se establecen relaciones diplomáticas con la República Popular China
2. En 1990 se abre la economía peruana al comercio e inversión. En 1992 Shougang compra Hierro Perú. Asimismo a fines de esa década las exportaciones empiezan a crecer. Empieza la migración de chinos al Perú. El Perú ingresa al APEC en 1998.
3. La economía peruana y la china crecen a altas tasas en la década del 2000. El comercio se incrementa
4. El 1 de marzo el 2010 entro en vigencia en TLC entre ambos países.
5. El 2011 China se convertirá en el mayor socio comercial del Perú (de enero a julio de este año ya se convirtió en el mayor mercado para nuestras exportaciones). China es el mayor mercado para el hierro, cobre, plomo, zinc, harina de pescado, maderas del Perú, y muy pronto de uvas. Es el mayor proveedor de textiles, confecciones, calzado, juguetes, artefactos eléctricos, etc. 
   
   

El alza del yen, la intervención del Banco de Japón y la economía nipona
http://economia.unmsm.edu.pe/Noticias/AlzaYenBJapon_2.11.11.pdf

Entrevista mia en la radio de la Universidad Nacional de Colombia. A partir del minuto 34 en la grabacion. 2 de noviembre 6.05 am
http://www.unradio.unal.edu.co/nc/categoria/cat/un-analisis-franja-internacional.html
Sobre la revaluacion de la moneda japonesa y sus efectos en su economia