Economia y Politica de Asia

Relaciones Perú-Japón a propósito de la reunión de CEPEJA en Lima






Carlos Aquino Rodriguez*



Se inicia el martes 13 de abril la IX Reunión Bilateral del Consejo Empresarial Perú Japón (CEPEJA) en Lima. Esta reunión se realiza mientras el Perú negocia un Tratado de Libre Comercio del Perú con Japón.



Las relaciones entre los dos países están en un excelente nivel. El Primer Ministro japonés visito el Perú el 2008 con ocasión de la cumbre de líderes del foro de Cooperación Económica Asia Pacifico, APEC, en Lima, y el Presidente peruano visito Japón el año pasado.



Este año 2010 se conmemora el 111 aniversario del comienzo de la inmigración japonesa al Perú. Fuimos el primer país en Latinoamérica en tener relaciones diplomáticas con Japón, desde 1873, y el primero en recibir una migración masiva de japoneses, desde abril de 1899. Como resultado de esto actualmente el Perú tiene la segunda mayor comunidad de descendientes de japoneses en Latinoamérica (después de Brasil).



Las relaciones económicas también son antiguas. En la década de 1920 Japón ya era uno de los principales socios comerciales del Perú y la inversión japonesa en nuestro país es continua desde la década de 1960, con empresas como Ajinomoto con ya más de 40 años de presencia en el Perú (se estableció en 1968 en Lima).



La inversión nipona acumulada a fines del 2008 en el país fue de 168.4 millones de dólares o de 423.9 millones dependiendo de cómo uno lo contabilice (ver cuadros 1 y 2, según datos de Proinversión), ubicándolo en el 16avo lugar o en el 11vo lugar en orden de importancia como fuente de inversión extranjera directa (con 0.94% o 2.36% del total). El 64% de la inversión japonesa esta en la minería (ver cuadro 3).



Por otro lado, Japón fue por muchos años el segundo socio comercial del Perú, algo que decayó desde la década de 1990, pero que esta mostrando signos de recuperación en los últimos años (decayó tanto por el lado de las exportaciones e importaciones. En el lado de las compras desde Japón estas decayeron pues los productos japoneses fueron desplazados por productos baratos coreanos y chinos, autos y electrodomésticos sobre todo). En todo caso el 2007 las exportaciones peruanas a Japón aumentaron 78% respecto al año anterior, alcanzando los 2,184 millones de dólares, aunque decayeron el año 2008 a un total de 1,853 millones de dólares, ubicando al país oriental como quinto destino de nuestras ventas al exterior y el 2009 se le vendió 1,368 millones de dólares (quinto lugar, valor FOB). Por el lado de las importaciones de nuestro país, en el 2008 se le compro al país nipón un total de 1,274 millones de dólares, siendo el 7mo lugar de origen de nuestras compras y el 2009 se le compro 926.4 millones de dólares (séptimo lugar, valor CIF).



Japón además contribuye con ayuda económica al desarrollo del país. Por muchos años nuestro país ha sido (y sigue siendo) el que ha recibido más ayuda (en la forma de donaciones, capacitación técnica, o préstamos a bajo costo) del gobierno japonés en Latinoamérica. Según datos de la Embajada de Japón en el Perú, hasta el año fiscal japonés 2006 el Perú ha recibido 4,649 millones de dólares de ayuda oficial de ese país.



Para fortalecer y estrechar las relaciones entre ambos países, especialmente para que el Perú pueda aprovechar el enorme mercado japonés (este país es la segunda mayor economía del mundo, y sus 128 millones de habitantes tienen un ingreso de más de 40,000 dólares per cápita anual), se necesita:



1. El mejor conocimiento del mercado japonés a través de por ejemplo el intercambio de información entre empresas peruanas y japonesas que se puede llevar a cabo desde instituciones como el Consejo Empresarial Perú Japón, CEPEJA, que agrupa a importantes empresas de ambos países. Los empresarios de ambas naciones deben conocerse más, especialmente a nosotros nos toca conocer mejor como negocian los japoneses, el detalle que ponen en establecer una confianza mutua, en el conocimiento de la contraparte, el respeto a la palabra empeñada, a los contratos, a la seguridad para su personal y sus operaciones, etc.



2. La existencia de una comunidad de aproximadamente 63,000 peruanos en Japón (59,723 legales a fines de marzo del 2009 y 3,396 ilegales al 1 de enero del 2009) debe ser plenamente aprovechada . Los peruanos empezaron a llegar a ese país masivamente desde fines de la segunda mitad de la década de 1980. En 1988 había solo 864 peruanos en Japón, pero esta aumento rápidamente a 10,279 en 1990, ante la escasez de mano de obra en ese país. Con la promulgación de una ley en 1990 que permitía la entrada de descendientes de japoneses (nikkei) el número de peruanos en ese país aumentó cada año.



La comunidad peruana en Japón no solo contribuye enviando remesas a sus familiares en el Perú, sino que a través de su presencia en Japón ayuda a presentarnos como país y asimismo a nuestros productos. Pero se necesita por ejemplo que los mas de 70 restaurantes de comida peruana que existen en el archipiélago japonés mejoren para atender mas a clientes japoneses y eso requiere una política para que esos locales (que mayormente sirven a la comunidad peruana) puedan adecuarse a los gustos de los japoneses en aspectos como la presentación (tamaño de los platos, demasiados grande para el gusto japonés), sabor de la comida, ambientación del local (se pone música muy ruidosa), publicidad del producto, etc. y de esta forma, exportar un servicio como la gastronomía y así también potenciar la venta de nuestros productos agrícolas y otros relacionados hacia ese gran mercado.



Por otro lado Japón esta atravesando una crisis económica que esta golpeando a la comunidad peruana. Esta se espera termine este año 2010. Debe el Consulado peruano allá realizar labores para promover y apoyar una mas activa organización entre la comunidad y ayudarlos por ejemplo a desarrollar sus negocios, y también poder facilitar, informar, de los diversos mecanismos de ayuda que el gobierno japonés esta implementando para ayudar a sus ciudadanos en esta crisis, ayuda que se extenderá también a los extranjeros que viven allá.



3. Hay que prepararse institucionalmente para poder vender más productos al mercado nipón. Entre los bienes que tienen más posibilidades, dada la demanda existente allá, están los alimentos, como los vegetales, frutas, y aun de carne de algunos animales, como el de pollo por ejemplo. Pero el mercado japonés es muy exigente en el cumplimiento de las medidas fitosanitarias y nosotros tenemos que adecuarnos a eso, para lo que se necesita el fortalecimiento de instituciones como el Servicio Nacional de Sanidad Agraria, SENASA, encargado de esas tareas. Aquí se requiere que el personal peruano pueda seguir capacitándose en las técnicas necesarias para que nuestros productos pasen las pruebas que demanda el ingresar al exigente mercado nipón. Para eso, la colaboración que brindan entidades japonesas como JICA, la Agencia Japonesa para la Cooperación Internacional, y JETRO, la Organización Oficial del Japón para el Comercio Exterior, debe aprovecharse al máximo.



En este sentido el ingreso ya de plátano y mango peruano fresco a Japón es una prueba de que esforzándose es posible ingresar al exigente mercado nipón.



Las negociaciones con Japón para establecer un Tratado de Libre Comercio (TLC) nos abrirá las puertas del mercado nipón. Ya se firmo un Tratado Bilateral de Inversiones entre ambos y esto aunado a un posible TLC podría atraer más inversiones del país nipón y así los negocios y el comercio entre ambos aumentarían.



Las negociaciones, iniciadas en mayo del 2009, ya completaron su quinta ronda en febrero de este año en Lima. En esta se abordaron temas como acceso a mercados, defensa comercial, reglas de origen, procedimientos aduaneros, propiedad intelectual, políticas de competencia, y compras públicas. También se tocaron asuntos institucionales, solución de controversias, cooperación, obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, medio ambiente y mejora del ambiente de negocios.



Se espera una sexta ronda en abril en Tokio para limar aun las trabas que al parecer encuentra el ingreso de productos peruanos del sector agrícola y pesquero al protegido mercado japonés.



En un posible TLC del Perú con Japón debería contemplarse el tema del movimiento de personas. En los acuerdos que Japón ha firmado con algunos países asiáticos como con Indonesia y Filipinas, en los llamados Acuerdos de Asociación Económica, se contempla esto. De hecho esos acuerdos ya entraron en vigencia y así Japón esta permitiendo que un número limitado de enfermeras y los que cuidan a personas mayores de esos países estén yendo a trabajar a Japón (bajo ciertas condiciones). Esto dado el hecho de que hay una escasez de enfermeras en el país nipón y que un porcentaje cada vez mayor de su población este envejeciendo rápidamente. De hecho ya más de un 20% de los japoneses son mayores de 65 años.



El Perú ya envía enfermeras a varios países, como a Italia, y entonces ese tema debería ser incluido en una negociación con Japón.







* Especialista en Economía Asiática. Profesor de Economía de la UNMSM. Traductor Publico Juramentado del idioma japonés

carloskobe2005@yahoo.com

http://www.economiaasiatica.com











Cuadro 1; STOCK IED PRINCIPALES PAÍSES (Millones US$)

PAIS 1/ 2008 (p) %

ESPAÑA 4,144.6 23.09%

REINO UNIDO * 3,477.5 19.37%

EE.UU. 2,762.7 15.39%

HOLANDA 1,402.4 7.81%

CHILE 1,096.7 6.11%

PANAMA 903.2 5.03%

COLOMBIA 731.0 4.07%

MEXICO 448.4 2.50%

SINGAPUR 399.4 2.22%

BRASIL 342.2 1.91%

CANADA 323.3 1.80%

SUIZA 275.0 1.53%

FRANCIA 201.0 1.12%

ITALIA 195.4 1.09%

URUGUAY 180.3 1.00%

JAPON 168.4 0.94%

ALEMANIA 162.0 0.90%

OTROS 739.9 4.12%

TOTAL





Fuente: ProInversión

(p) Stock de IED actualizado a Diciembre de 2008

1/ País de domicilio







Cuadro 2: STOCK IED PRINCIPALES PAÍSES (Millones US$)



PAIS REAL 2/ 2008 (p) %

ESPAÑA 4,266.5 23.76%

EE.UU. 2,555.7 14.24%

SUDAFRICA 1,804.8 10.05%

CHILE 1,520.5 8.47%

SUIZA 925.3 5.15%

MEXICO 861.8 4.80%

ITALIA 758.3 4.22%

CANADA 715.5 3.99%

REINO UNIDO 656.3 3.66%

NORUEGA 436.6 2.43%

JAPON 423.9 2.36%

BRASIL 363.9 2.03%

FRANCIA 317.0 1.77%

CHINA 261.7 1.46%

COLOMBIA 233.6 1.38%

ARGENTINA 210.9 1.25%

AUSTRALIA 204.9 1.21%

OTROS 1,178.2 6.56%

TOTAL 17,953.4 100%

Fuente: ProInversión

(p) Stock de IED actualizado a Junio de 2008

2/ País de origen de la casa matriz.









Cuadro 3: Inversión japonesa en el Perú por destino económico

(Millones de dólares, al 30 de junio del 2008)

Comercio 13.07

Construcción 0.02

Finanzas 10.23

Industria 31.91

Minería 101.26

Pesca 0.71

Transporte 1.20

Total 158.39

Fuente: http://www.proinversion.gob.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaStandard.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=1745