La política exterior japonesa y la
situación geopolítica en el Asia Oriental
El ascenso al poder en Japón del
Primer Ministro Shinzo Abe, considerado por algunos ultra-nacionalista, podría
se dice significar un cambio en la política exterior de Japón hacia uno de
confrontación con China, en su disputa sobre unas islas que Japón ocupa pero
que China reclama como suya.
Pero esto no parece ser que pase pues
si bien es cierto Abe ha enfatizado que defenderá firmemente el territorio
japonés, e incluso acuso recientemente al gobierno de China de haber permitido
que las protestas anti japonesas por las islas en disputa el año pasado se
tornaran violentas afectando a negocios japoneses[i],
es consciente de que las relaciones económicas entre los dos países es bastante
estrecha y que una disputa afectara de igual manera a los dos. China es el
mayor mercado para los productos japoneses, es su mayor fuente de
importaciones, hay mucha inversión japonesa en China, cada vez más turistas
chinos visitan Japón, y por otro lado China también depende de la inversión, tecnología,
y know how empresarial japonés[ii].
Pero la política exterior de Abe en
cierta forma será más asertiva que las administraciones anteriores ante lo que
se considera el bajo perfil que Japón ha adquirido en la escena internacional,
especialmente ante el avance de China en esta. Además hay peligros latentes en
el Asia Oriental para Japón, no solo el hecho de que China reclame cada vez con
más fuerza y de forma más concreta, como enviando navíos cerca a las islas
Senkaku en disputa (Diaoyutai para los chinos), e incluso en los último días
hasta enviando un avión que voló encima del espacio aéreo japonés en las islas,
ocasionando que cazas japoneses lo obligaran a salir del área, sino la cada vez
más agresiva postura de Corea del Norte ensayando misiles intercontinentales y
en posesión de bombas atómicas.
En la situación de disputa que existe
entre China y Japón ambos países tienen responsabilidad. Primero, China ha
incrementado en forma persistente sus gastos militares en los ultimos años.
Esto de por si no debería representar una amenaza pues China es un país grande,
la segunda economía más grande del mundo, con el 22% de la población mundial y
aun los gastos militares chinos son una fracción de lo que gasta EE.UU. Pero
hay actitudes que para algunos países hacen que China se vea como una amenaza
creciente. Por ejemplo, está enfrentado con Vietnam, Filipinas, entre otros
países[iii],
por unas islas al sur del mar de China, las Spratlys, y China ha actuado para
algunos violentamente a veces, expulsando a algunos de ellos o ocupando
militarmente algunas de esas islas. También China tiene algo de responsabilidad
en la reciente disputa con Japón por las islas Senkaku, pues aunque China
reclame como suya estas islas, estas han estado en poder de Japón desde hace
más de 100 años. Si bien es cierto China reclama que Japón ocupo ilegalmente y
a la fuerza esas islas, parece que China trata de recuperarlo de la misma
forma, y esto en la actualidad generaría un conflicto mayor.
Otro tema que crea inestabilidad y
ante la cual Japón quiere estar mejor preparado es la creciente amenaza de
Corea del Norte. Y aquí China también tiene responsabilidad. En todos estos
años, los norcoreanos han estado armándose hasta poseer bombas atómicas y ahora
ensayan misiles intercontinentales, amenazando incluso a EE.UU. Y aquí China ha
sido el país que ha protegido y apoyado a Corea del Norte, permitiendo que se
arme cada vez más. Ante cada agresión de Corea del Norte a Corea del Sur y
Japón, lo único que hace China es pedir que las partes no reaccionen, dizque
para evitar escalar las tensiones. Las Naciones Unidas han querido sancionar
mas drásticamente a Corea del Norte pero China (y muchas veces también Rusia)
casi siempre se han opuesto a esto.
Así entonces, si Japón busca tener
una posición más firme, incluso aumentando el gasto militar, que en la
actualidad está sujeto a que esté en alrededor o por debajo del 1% de su PBI,
esto es en respuesta a un entorno más complicado y de amenazas crecientes. Pero
Japón también tiene responsabilidad en dos sentidos: Primero, por que de cuando
en cuando aparece algún político nipón que exculpa o niega hechos que Japón
cometió durante la ocupación militar en China (y Corea), exacerbando la
animosidad que algunos ciudadanos de esos países aun tienen hacia Japón; y
segundo porque ha permitido por inacción que China, y especialmente Corea del
Norte hagan justamente lo que ahora los japoneses ven como amenaza. La
diplomacia japonesa ha sido muy condescendiente, blanda, especialmente en su
tratamiento con Corea del Norte, a sabiendas que ese país se armaba justamente
para amenazar a Japón.
Por eso algunos quieren ver en la
política más asertiva de Japón una muestra que este país bajo Abe será más
nacionalista, incrementando su gasto militar. Japón es la tercera economía más
grande del mundo, un país que ha estado hasta ahora bajo el paraguas militar de
EE.UU. para enfrentar la incertidumbre y la Guerra Fría después de la Segunda
Guerra Mundial, y algunos en Japón quieren que esto cambie, entre otras
razones, pues EE.UU. no lo podrá seguir defiendo por siempre y segundo por las
crecientes amenazas o inseguridad a su alrededor mencionadas
anteriormente.
Para algunos el nuevo gobierno de
Abe, enfrentado también a una situación económica interna difícil, con el país
atravesando una deflación y bajo crecimiento[iv],
quiere o intenta transformar Japón para hacer de este una economía más fuerte
pero también tener una defensa más fuerte. Se habla de que se persigue algo así
como lo que impulso a Japón a salir adelante hace mas de 140 años cuando el
país empieza su política de modernización (cuando es obligado prácticamente a
abrirse al mundo) y que evito que sea colonizado o invadido por las potencias
coloniales de Occidente, cuando prácticamente todo el Asia sucumbió a eso. En
1868 surgió un nuevo gobierno en Japón, la era Meiji, con la
“Restauración Meiji” bajo el eslogan de “País rico, Ejercito fuerte”. Las dos
cosas son necesarias, uno no se puede conseguir sin lo otro.
Por eso también el gobierno japonés
busca tener una relación más estrecha con países como Australia e India[v] para
contrarrestar la creciente influencia de China en la región.
También EE.UU. en los ultimos dos
años hizo un rebalanceo estratégico de su posición hacia Asia, fortaleciendo
sus lazos con países como Corea del Sur, Japón, Australia y la India ante la
creciente influencia de China en la región.
En todo caso, a nadie le conviene una escalada militar en la región del Asia Oriental. Por eso, el nuevo gobierno de Abe, y también el nuevo gobierno en Corea del Sur, e incluso el nuevo líder chino Xi Jinping, que asumira el gobierno el próximo marzo, han manifestado su deseo de resolver los problemas pendientes con el dialogo. Asia se desarrollo hasta ahora en un ambiente de paz, y esto le conviene que siga así a todos en la región.
En todo caso, a nadie le conviene una escalada militar en la región del Asia Oriental. Por eso, el nuevo gobierno de Abe, y también el nuevo gobierno en Corea del Sur, e incluso el nuevo líder chino Xi Jinping, que asumira el gobierno el próximo marzo, han manifestado su deseo de resolver los problemas pendientes con el dialogo. Asia se desarrollo hasta ahora en un ambiente de paz, y esto le conviene que siga así a todos en la región.
Por otro lado, para que Japón
fortalezca su posición en Asia por ejemplo debe definir ya su participación en
el acuerdo TPP o Acuerdo Transpacífico de Asociación Estratégica que agrupa a
11 países, como Australia, Brunei, Canadá, Chile, EE.UU., Malasia, México,
Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam. Esto obligara a que Japón abra más su
economía y sea más competitiva.
http://www.guardian.co.uk/world/2013/jan/11/japan-china-islands-dispute
[ii] Carlos Aquino:
Relaciones Económicas China-Japón: Los dos gigantes de Asia cada vez más
integrados”, Pensamiento Crítico, No. 14, diciembre del 2012, Revista del
Instituto de Investigaciones Económicas de la Facultad de Ciencias
Económicas, Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
[iii] BBC News: “Q&A: South China Sea dispute”, http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-pacific-13748349
[iv] Ver entrevista al autor dada en CNN donde
se trato estos temas: http://economiaasiatica.blogspot.com/
http://www.japantoday.com/category/politics/view/abe-seeks-security-ties-with-australia-india
