jueves, 27 de febrero de 2014

El Perú en el FOCALAE


El Perú en el FOCALAE
                                                                            Carlos Aquino Rodríguez*

Estaré viajando del 10 al 16 de Marzo a una reunión en Seúl, Corea del Sur, del Ciber Secretariado del FEALAC o FOCALAE en español. Es una reunión de seguimiento del Reporte que un grupo de expertos de ambas regiones elaboramos y presentamos a los Cancilleres de los países del FOCALAE en junio pasado en Bali, Indonesia[1]. Se quiere ver que se ha hecho desde esa fecha para implementar las recomendaciones que hicimos en ese reporte.
Viajo en calidad de haber sido el Chair de las dos reuniones finales del grupo de expertos el año pasado, la de Cali, Colombia, en marzo y de la de Bali, Indonesia, en junio. El reporte se elaboro en 4 reuniones desde marzo del 2012 empezando en Seúl, continuando en Lima, pasando por Cali, y terminando en Bali.

El Foro de Cooperación América Latina y Asia del Este, FOCALAE, fue creado en 1999 con la finalidad de incrementar las relaciones entre las regiones de Latinoamérica y el Asia Oriental, no solo en el tema económico, sino también político, cultural, de cooperación. Esencialmente se creó como un mecanismo de diálogo entre las dos regiones para incrementar el entendimiento mutuo entre ellas y de esta forma acrecentar las relaciones en todos los niveles. Actualmente FOCALAE tiene 36 miembros: 20 de Latinoamérica y 16 del Asia Oriental.   
El reporte que sobre la visión y el futuro del FOCALAE se presento por el grupo de expertos del Vision Group, fue porque en la reunión de Ministros de Relaciones Exteriores del FOCALAE en agosto del 2011 en Buenos Aires, Argentina se acordó encargar a un grupo de expertos un reporte sobre qué debería hacer el FOCALAE para tener más relevancia después de 12 años de fundado.   
FOCALAE tiene como miembros en Latinoamérica a: Argentina, Bolivia, Brasil. Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay, y Venezuela. Por el lado del Asia Oriental están: Australia, Brunei, Camboya, China, Corea del Sur, Filipinas, Indonesia, Japón, Laos, Malasia, Mongolia, Myanmar, Nueva Zelanda, Singapur, Tailandia, Vietnam,     
La participación del Perú en el FOCALAE es importante por las siguientes razones:
1.     El FOCALAE es el único foro interregional que agrupa a 16 países del Asia Oriental, la región que más crece en el mundo, y 20 de Latinoamérica, región que también está mostrando desde la última década un crecimiento sostenido. Este grupo de 36 países, muchos de los cuales son miembros de las llamadas economías emergentes, entre ellos nuestro país, está liderando el crecimiento mundial, ante el bajo crecimiento de las economías desarrolladas de Europa y de Norteamérica.
2.     Es importante involucrarse más con la región del Asia Oriental pues será también la que mas seguirá creciendo, pues tiene una gran población, casi 40% del total mundial, y esta seguirá aumentando en el futuro. Esto significa que su mercado seguirá creciendo y su mano de obra también. Ya es la fabrica del mundo, y esto se consolidara en el futuro con China a la cabeza (cuya economía en un década más será más grande que la de EE.UU.), pero también se está convirtiendo en el principal motor del crecimiento de la economía mundial por el cada vez mayor consumo de su población con ingresos cada vez mayores.
3.     Perú es el líder en Latinoamérica (junto con Chile) en el proceso de integración económica en marcha con el Asia Oriental. Tiene Tratados de Libre Comercio con China, Japón, Corea, los países más grandes económicamente de esa región, pero también con Tailandia y Singapur. Además, el Perú está negociando en el Acuerdo de Asociación Transpacífico, conocido como TPP por sus siglas en ingles, donde están otros países de la región asiática, como Australia, Brunei, Japón, Malasia, Nueva Zelanda y Vietnam (en el TPP hay 12 países, los anteriores mas Canadá, Chile, EE.UU., México y Singapur)[2].
4.     El Perú está junto también con la mayor parte de los países asiáticos integrantes del Asia Oriental que pertenecen al FOCALAE en el foro APEC (en este foro, de los 16 países asiáticos del FOCALAE están 12 de ellos, no están Camboya, Laos, Myanmar y Mongolia). El 2016 se llevara a cabo en el Perú por segunda vez la reunión cumbre del foro APEC.     
5.     La región del Asia Oriental tiene lo que el Perú necesita; capital, tecnología, mercados en crecimiento. El Perú tiene lo que ellos necesitan: materias primas, alimentos, un mercado también que crece encabezado por su clase media, y una posición privilegiada de entrada al vasto mercado sudamericano.  
6.     El Perú es el país que tiene la historia más antigua de relaciones con la región asiática en Latinoamérica. Fuimos el primer país que recibió en forma masiva inmigrantes chinos, desde 1849. Fuimos el primero que recibió inmigración masiva de japoneses, desde 1899. Fuimos el primer país en la región que estableció relaciones diplomáticas con Japón, en 1873, y con China, en 1874. Somos el país con la más grande colonia china en Latinoamérica, y con la segunda más grande de japoneses.  
7.     En los ultimos años el Perú comercia cada vez más con la región del Asia Oriental, y el 2013 casi un 30% de lo que vendimos fue a esa región. De ellos, China se consolido el año 2012 como el primer socio comercial de nuestro país (aunque el año pasado trastabillo y EE.UU. fue el primero pues importamos un poco más de ahí). 
8.     El Perú tiene una relación especial con algunos miembros del FOCALAE de Latinoamérica, como con Chile, Colombia y México, que están en la Alianza del Pacifico juntos con el Perú, y que muestran especial interés en relacionarse con el mercado asiático.
9.     El Perú está destinado, por su historia, sus recursos, su posición geográfica en el centro de América del Sur con vista al Océano Pacifico que lo convierte en puerta de entrada de los asiáticos al mercado sudamericano y de salida de los sudamericanos al gran mercado asiático, a convertirse en un país clave en la región sudamericana. Para que eso se convierta en una realidad lo más pronto posible, es imprescindible una mayor relación con el Asia, para lo cual tenemos ventajas sobre otros países latinoamericanos, como se señala en los puntos 3 y 6.   

¿Que debe hacerse para consolidar nuestra presencia en la región asiática?
1.     Fortalecer nuestra participación en los foros interregionales en el que están involucrados los países asiáticos, como este, el FOCALAE.
2.     Incrementar nuestra presencia diplomática en los países asiáticos miembros del FOCALAE.
3.     Involucrar al sector académico y al empresarial en el esfuerzo por lograr un mejor entendimiento de esa región y de aprovechar las oportunidades comerciales que ella representa.
4.     Que el gobierno siga con el objetivo de alcanzar más acuerdos de integración económica con los países de la región del Asia Oriental. Entre ellos están formando un gran mercado, como el que ya existe entre los 10 países miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, ASEAN** por sus siglas en ingles. ASEAN quiere formar un acuerdo llamado Asociación Económica Regional Integral, RCEP por sus siglas en ingles, con Australia, China, Corea del Sur, India, Japón y Nueva Zelanda (todos estos 16 países, excepto India, son miembros del FOCALAE). Las negociaciones para crear este enorme mercado, que cubriría todo el Asia Oriental más la India, están en marcha y quieren tener un acuerdo para el año 2015.
5.     Se debe seguir manteniendo una estabilidad política económica, social, acompañado de una mejora en la infraestructura física y humana para seguir haciendo más atractivo el Perú a los negocios con Asia.
6.     Por último falta una campaña de promoción del Perú en la región asiática pues poco se conoce de nuestro país aun. La participación en foros como el FOCALAE ayudaría en ese sentido.       
                                                                                                                                                                                                                          27 de febrero del 2014


*Profesor de la UNMSM. Especialista en economía y política asiática. Representante del Perú y Chair en el grupo de expertos del Vision Group del FOCALAE
**ASEAN  está conformado por Camboya, Brunei, Filipinas, Indonesia. Laos, Malasia, Myanmar, Singapur, Tailandia, y Vietnam.




[2] Sobre el TPP ver por este autor “El TPP, el futuro del foro APEC y la inclusión de nuevos miembros“ http://asiapacifico-carlos.blogspot.com/2014/02/el-tpp-el-futuro-del-foro-apec-y-la_26.html

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