El Primer Ministro chino visitará Perú el 22 de mayo para
fortalecer más la relación bilateral.
China y Perú tienen antiguos vínculos económicos, políticos
y culturales. Perú fue el primer país latinoamericano que estableció relaciones
diplomáticas con China en 1874 (con el entonces Imperio Qing), y fue uno de los
primeros de la región en establecer relaciones en noviembre de 1971 con la
República Popular de China. Perú fue el primero en recibir en gran escala
inmigrantes chinos a partir de 1849 y hasta el año 1872 se estima que 100 mil
chinos llegaron al Perú. Esa es la razón por la cual Perú es el hogar de la
comunidad china más grande de América Latina.
El comercio entre los dos países y las inversiones
procedentes de China han aumentado a pasos agigantados desde la década de 1990.
En 1993 Perú exportó sólo 140 millones de dólares a China, en el año 2012
alcanzó un pico de 7.8 mil millones de dólares (y el comercio total fue de 15.6
mil millones de dólares en ese año). En el año 2013 y 2014 las exportaciones a
China se redujeron un poco porque los precios de los bienes primarios (que
constituyen el 96% de los productos que el Perú exporta a China), disminuyeron,
pero aun así el comercio total alcanzó un récord de 15.8 mil millones de
dólares en 2014. China es ahora el mayor socio comercial del Perú.
La demanda de China por bienes primarios ha beneficiado
mucho al Perú. Gracias al alto precio de estas materias primas, debido a la
fuerte demanda de China, la economía de Perú creció a gran velocidad la última
década. En los últimos años, con la desaceleración del crecimiento económico en
China, los precios de estas materias primas han disminuido y la economía de
Perú está sufriendo las consecuencias.
Las importaciones de productos chinos baratos han
beneficiado a muchos consumidores peruanos que ahora pueden tener muchos bienes
como ropa, electrodomésticos, teléfonos inteligentes, y ahora incluso autos
chinos. Pero también algunas importaciones chinas han creado mucha competencia
a las industrias peruanas como los textiles y calzado. Parte de esta
competencia se ha encontrado que es injusta, porque algunos productos chinos
han estado haciendo dumping. A marzo de 2015, de las 10 medidas antidumping
impuestas por el gobierno peruano, 6 son contra productos chinos, sobre todo en
el sector textil y el calzado. Uno medida antidumping adicional contra las
importaciones de tubos de acero laminados en caliente de China se impuso el mes
pasado, en abril.
En el lado de la inversión en el año 1992 la Corporación
Shougang compró la mina Hierro Perú pagando por ello 120 millones de dólares.
Fue la primera inversión extranjera por parte de China fuera de Asia. Ahora la
inversión de China al Perú se ha incrementado varias veces. Según las
estadísticas del Ministerio de Energía y Minas del Perú, con datos a febrero de
2015, de la inversión actual y prevista en el sector minero de 63.9 mil
millones de dólares, alrededor de 35.4% provienen de China, eso es alrededor de
22.6 mil millones de dólares. China es ahora el mayor inversor en el sector
minero en el Perú y también está aumentando su presencia en otros sectores como
el petróleo y el gas, y la pesca.
En 2010 un Tratado de Libre Comercio se estableció entre
China y Perú, que ahora se ha convertido en un Acuerdo de Asociación
Estratégica Integral. También Perú y China son miembros del foro de Cooperación
Económica Asia-Pacífico, que celebrará el próximo año su reunión Cumbre de
Líderes en el Perú.
En cuanto a la cooperación económica china, está en los
últimos años se ha incrementado. China ha hecho donaciones, como la de 2009,
cuando envió ambulancias a la Cruz Roja Peruana, o más recientemente este año
2015 cuando la Embajada de China en Perú donó material de construcción a
algunos distritos afectados por los desastres naturales en Lima, la capital de
Perú.
La cooperación bilateral incluye varios aspectos. El mostrado
anteriormente, y en la educación y los aspectos culturales también. China ha
establecido varios Institutos Confucio en algunas Universidades peruanas, para
enseñar la cultura y el idioma chino y está aumentando el número de becas
otorgadas a los estudiantes peruanos (un estudiante de la UNMSM se encuentra
ahora en Beijing haciendo sus estudios de Doctorado en Economía por ejemplo).
Pero muchos más cosas se pueden hacer en el campo de la
cooperación económica. Por ejemplo:
1. Perú está en una urgente necesidad de desarrollo de su
infraestructura física. Se necesitan más puertos, aeropuertos y carreteras.
China cuenta con la experiencia, las empresas, y el dinero para ayudar en este
campo. En este sentido hay un proyecto interesante que busca unir Brasil y Perú
en un ferrocarril transoceánico, que conecta el Atlántico y el Océano Pacífico.
Este proyecto también es de enorme interés para China, ya que permitirá que los
recursos y bienes de Brasil vayan a China a través de este ferrocarril a un
puerto en el Pacífico en el lado peruano, en lugar de tener que ir al norte
para pasar por el Canal de Panamá. El año pasado, cuando el presidente Xi
Jinping, llegó a Brasil se propuso la idea y parece que esta se llevará a cabo
en un futuro próximo. Se espera que en su visita a Perú el Primer Ministro Li
Keqiang también hablara de este proyecto con el Presidente del Perú.
2. Perú busca establecer industrias para dar más valor
añadido a la gran cantidad de materias primas que tiene. El mercado interno del
Perú es cada vez más grande, gracias al crecimiento económico (uno de los más
rápidos en la región de América Latina, con una creciente clase media en el
país), pero también Perú es miembro de la Alianza del Pacífico, un mercado de 4
países en el lado del Pacífico de la región (Chile, Colombia, México y Perú).
Además de esto, el Perú tiene muchos acuerdos, Tratado de Libre Comercio (TLC),
con países como EE.UU., Unión Europea y Japón, por nombrar sólo unos pocos, por
lo que si las empresas chinas llegan a establecer plantas de fabricación en
Perú podrían producir bienes no sólo para el mercado interno, sino para otros
mercados más grandes donde los bienes del Perú tienen libre acceso gracias a
acuerdos de libre comercio que el país ha establecido.
3. En el ámbito del turismo para fomentar la venida de chinos
a Perú, sede del antiguo Imperio Inca, la simplificación de los trámites para
obtener un visado, y en especial el establecimiento de más vuelos directos debe
ser una prioridad. Se espera que las aerolíneas chinas puedan establecer
vínculos más directos al Perú, porque ahora el viaje entre Perú y China implica
ir a través de América del Norte o Europa, haciendo el viaje más largo.
4. También con el fin de profundizar el entendimiento de
cada otro país debemos fomentar un intercambio de visitas de personas en todos
los niveles. Las visitas de intercambio a nivel político, el nivel académico y
el nivel de negocios. En este sentido la visita del Primer Ministro Li Keqiang
a Perú es una buena manera de profundizar esa comprensión. Además, para
incrementar las relaciones económicas, los hombres de negocios de cada país
deberían conocerse mejor. Cada país tiene diferentes culturas e idiosincrasia
así que hay una necesidad de entenderse mutuamente para realizar negocios sin
problemas. También es necesario el intercambio de visitas de los jóvenes para que
de esta forma los futuros líderes de cada país se conozcan mejor.
5. A nivel general, la experiencia de China con el
desarrollo económico es algo que vale la pena conocer y aprender. El rápido
crecimiento económico de China, que se inició hace 36 años, tiene lecciones
para todos los países en desarrollo. Especialmente la forma en que China se
está transformando, de producir bienes simples, de poco valor agregado, a la
producción de bienes más sofisticados, con más valor agregado, es un camino que
cada país en desarrollo debe tratar de seguir.
6. Por último, los países en desarrollo como sigue China y
Perú deben colaborar en el ámbito internacional con el fin de contar con un
sistema internacional abierto y libre de las tendencias hegemónicas de
cualquier país.
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